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以寬廣的胸懷對待“獨立候選人”

奔驰在线娱乐平台 www.tgbgl.com 文章出處:廣東志成達律師事務所人氣:發表時間:2017/12/8 11:54:03

以寬廣的胸懷對待“獨立候選人”

作者:陳小成  佛山志成達律師所主任

選舉法并沒有“獨立候選人”這個概念,她是對公民個人主動參選基層人大代表并得到十個以上選民推薦的人員的俗稱。近年來,全國各地不時涌現出“獨立候選人”。據說,最近北京就有近20個公民以“獨立候選人”的身份參選人大代表。

我國選舉法第二十九條規定:任何有選舉權和被選舉權的公民都可以經十個以上選民推薦,成為人大代表候選人。因此,“獨立候選人”參選人大代表,在法律上是完全允許的。從發展社會主義民主政治的角度,甚至應該得到鼓勵。

現實往往不盡如人意。無論是這次北京公民的參選,還是以往各地公民的參選,常常受到基層組織的阻撓,甚至打壓。這種現象的發生,明顯違背我國現行的法律規定,違背社會主義核心價值觀。

任何現象的背后總是有原因的。阻撓“獨立候選人”參選,應該是為了避免基層人大代表的選舉失控,從而影響政權穩定。筆者認為,某些基層組織的做法完全是胸懷狹小、目光短淺的表現。沒有用寬廣的胸懷和長遠的眼光看到“獨立候選人”對政權穩定的好處?!岸懶⒑蜓∪恕輩窩?,有以下好處:第一,有利于維護法治尊嚴。選舉法是全國人大制訂的法律,有著僅次于憲法的法律地位。選舉法既然規定了選民可以聯名推薦候選人,就應該讓這項規定兌現,不能搞葉公好龍和畫餅充饑。為了眼前一點小的政治利益,而犧牲法治的尊嚴,實在是得不償失。第二,有利于維護社會穩定。眾所周知,無論是基層人大代表,還是其他各級人大代表,選民在選舉時都難得一見,更不要說平時的見面。人大代表的政治作用在基層社會治理中嚴重缺失,良好的政治資源被白白浪費,導致基層的許多矛盾無法通過人大代表這個途徑得到解決,逼得民眾只能用越級上訪和群體性事件來尋求救濟,甚至使用暴力等非法手段處理。從而嚴重影響社會穩定和諧,導致維穩成本居高不下。如果讓“獨立候選人”自由參選,有了這個鯰魚效應,會在一定程度上激活人大代表這個巨大的政治資源,為化解各種基層社會矛盾起到良好作用。第三,有利于鞏固共產黨的執政地位。黨的執政地位的鞏固,根本在于順民心、合民意?!岸懶⒑蜓∪恕敝栽嚼叢蕉?,甚至有野火燒不盡,春風吹又生的氣勢,原因在于改革開放推動了社會進步,民眾的公民意識在逐漸覺醒。共產黨本來就是支持人民當家做主的政黨,現在人民愿意以這種方式行使當家作主的權利,說明人民對共產黨的領導是充滿信心的。如果人民根本不相信在共產黨領導下制訂的選舉法,不相信共產黨的先進性和人民性,即使內心有參選的愿望,也不會付諸行動。因此,允許“獨立候選人”自由參選,只會彰顯共產黨的偉大,只會有利于鞏固黨的執政地位。

“獨立候選人”自由參選人大代表不會導致基層人大代表選舉的失控。其一、沒有組織的個體公民的政治力量是無法與近九千萬黨員的執政黨的政治力量相比擬的。黨內盡管有腐敗分子,有平庸之輩,但中華民族最優秀的分子也主要集中在黨內。他們應該有信心和實力與“獨立候選人”在法治的公平環境下競爭,接受選民的挑選。其二,全國人大要加大力度修改、補充和完善與選舉相關的一系列法律,讓人大代表的選舉更加規范、嚴謹和科學,讓人大代表的權利和義務高度統一,盡量減少投機分子和素質低下的人混入人大代表隊伍。其三,如果有“獨立候選人”當選為人大代表,只要他們確實履行好了代表的職責,確實是德才兼備的好公民,就可以主動把他們吸引到共產黨的隊伍中來,或推薦到民主黨派中去。一旦納入組織體系中,他們會更加發揮好自己的政治作用。

筆者相信,以執政興國、執政為民為己任的中國共產黨人, 一定會以寬廣的胸懷和長遠的眼光,正確對待“獨立候選人”這一新生事物,因勢利導,順應潮流,讓這一新生事物成為我國民主政治建設的一股積極力量,讓這一新生事物為鞏固黨的執政地位發揮積極作用。

 

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